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李青:做强民营经济 提振“信心”经济
* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2019-02-10 * 浏览 : 123

做强民营经济   提振“信心”经济

改革开放40年,我国民营经济从无到有、由弱到强,从“承包”“下海”“个体户”“万元户”到“股份制合作”“现代企业制度”“互联网创业”,透过一个个逐年变化的“热词”,可以深刻感受到民营经济给中国发展带来的活力。至今,民营经济创造GDP60%以上,缴纳税收50%以上,贡献技术创新70%以上,提供就业岗位80%以上,为中国成长为世界第二大经济体作出了不可磨灭的贡献。我省民营企业蓬勃发展,缴税和吸纳就业人口占全省半壁江山,特别是新增就业占全省90%以上,是推动我省经济社会发展不可或缺的力量。习近平总书记在民企座谈会上充分肯定了民营经济的重要地位和作用,并直面当前民营经济发展遇到的困难和问题,对症开出“药方”。这提振了民企的信心,坚定了要让民营经济成为创新的源泉,充分引领经济建设,做强民营经济增强“信心”经济的决心。

当前,经济下行压力仍在,国内外形势复杂多变,我省经济发展正处于爬坡过坎关键时期,正迈向企业转型升级、高质量发展的新阶段。越是渡过难关的关键时期,越要发挥民营经济的作用,方能创造出新产品、新业态、新商业模式,给全省经济带来创造力与创新力。但市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”,仍对民营经济发展产生着负面影响,仍有一些“门槛”限制民企迈开步伐,仍有一些“声音”阻碍民企放开脚步。民营资本不敢投、不能投、不愿投。因此建议,打破“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”,构建尊商、敬商、重商、爱商的“亲”“清”新型政商关系,让民营经济走向更加广阔的舞台。

一是降低制度性交易成本,打造“无槛门”,培养“信心”。要真正依法落实《青海省人民政府关于降低实体经济企业成本的实施意见 》等各项优惠政策,配套政策实施细则,拉足民企投资后劲,深化“放管服”改革,清理、精简涉企行政审批等事项和各类前置审批和中介服务,把企业能够自主决策的问题完全交给企业负责。实行“一网通办”和政务服务“一门进出、只跑一次、一次办成”,提高企业办事全流程便利度。促进开办企业便利化,简化登记等手续,压缩开办时间。探索企业投资项目承诺制改革,对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的事项,实行告知承诺制或者加强准营管理。公布实行告知承诺制的审批事项清单及具体要求,申请方按要求作出书面承诺的,审批部门可直接审批。

二是降低民企市场准入条件,搭建“迎宾门”,树立“信心”。适当降低各种产业和行业的准入门槛,实施统一的市场准入负面清单,各类市场主体均可依法平等进入负面清单以外的行业、领域、业务等,并获得相应的收益。民营、国有一视同仁,大中小企业平等对待。落地减税减费政策,对地方权限内的有关税费政策,在国家规定的幅度内考虑降到法定税率最低水平。降低发展要素成本,实施新增产业用地出让底线地价管理。存量优质企业增容扩产,根据其绩效、能级等确定增容土地价款的收取比例,对达到绩优标准的企业,考虑免缴增容土地价款。对中小型创新民企给予租金优惠。

三是提高企业发展质量,设立“喜临门”,巩固“信心”。促进政企合作,全面开放民间投资领域。鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止的和交通、水利、市政公用事业等可实行市场化运作的行业领域;重点支持民间资本组建或参股相关产业投资基金参与投资运营。推动国营、民企合作,引导民企通过资本联合、优势互补、产业协同、模式创新等参与国企重大投资项目,符合条件的民企可获得控制权。推进科研院所和企业合作,参与科技成果项目转化,实现由“输血”到“造血”的转变,资源共享,成果共享。