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认真做好“万企帮万村”工作的“引导员”和“服务员”—民和县扶贫开发局先进事迹材料
* 来源 : 青海省工商业联合会 * 作者 : admin * 发表时间 : 2020-11-25 * 浏览 : 24

民和县位于青海省东部,地处甘青两省交界,素有“青海东部门户”之称,1986年由国务院确定为国家重点扶贫的少数民族贫困县,2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2011年被确定为全国六盘山片区集中连片特困地区扶贫攻坚重点县。脆弱的生态环境、恶劣的生产条件让这里成为全市乃至全省贫困人口最多、贫困面最广、扶持难度最大的地区。2015年底精准识别建档立卡贫困村125个,占行政村总数的40%;贫困户10641户、42232人,贫困发生率11.3%。

实施精准扶贫工作以来,民和县扶贫开发局在县委县政府的正确领导下,积极贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,狠抓学习教育,严抓责任落实,充分发挥扶贫部门在脱贫攻坚工作中的主力军作用,以团结务实的作风、顽强的战斗力和凝聚力,全面贯彻落实省、市、县扶贫政策,通过五年的努力奋斗,全县125个贫困村脱贫退出、10607户、45805名贫困群众实现脱贫清零,贫困发生率下降到0%,贫困群众年人均可支配收入从2015年底的2781元提高至2019年底的6264元,增长2.25倍,终于摘掉了几十年的贫困县“穷帽子”,书写了全县人民群众满意的答卷。2018年度被县委县政府授予中心工作成绩突出奖,2019年度被县委县政府授予目标责任考核优秀领导班子奖,2019年度荣获青海省“十三五”易地扶贫搬迁工作先进县、2019年度荣获扶贫开发工作年度绩效考核优秀县。

一、高度重视“万企帮万村”,全力推进脱贫攻坚

一是提高政治站位:始终高度重视“万企帮万村”工作,局领导亲自安排部署专人负责,积极引导广大社会组织参与扶贫工作,形成县委县政府主要领导总负责、县级领导包片督战、行业部门通力协作、乡村两级一线攻坚、干部职工结对帮扶、贫困群众自力更生、社会各界共同参与的脱贫攻坚格局。二是加强组织领导:组织和引导企业与全县80个贫困村开展结对帮扶,做到精准扶贫全覆盖。通过企业与贫困村的精准对接,形成贫困村与认领企业利益共同体,参与贫困村种植业、养殖业、设施农业等特色产业发展,积极探索贫困村自主利用土地承包经营权、林权、宅基地使用权等参股到农业项目、村办企业、农业合作社等产业链利益分成,确保贫困户稳定增收,努力实现贫困村整村脱贫,走上可持续发展的路子。三是积极推动落实:认真学习传达省市“万企帮万村”会议精神,认真按照省、市推进民营企业参与精准精准扶贫行动的实施方案,广泛动员号召企业参与精准扶贫工作,企业家纷纷响应号召,按照大企帮村、小企帮户、一村多企、一企多户的帮扶格局,以贫困村脱贫为目标,力所能及的开展精准扶贫工作,并取得了实效。

二、广泛动员企业参与,扶贫成效明显

聚焦“两不愁三保障”,坚持精准方略,聚力责任落实,严格按照扶贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实要求,雄厚的资金为我们完成脱贫任务奠定了坚实基础。五年来,全县65家企业、38家个体户、29个宗教团体、社会扶贫网、民主党派等社会力量,共计帮扶资金343.2万元。社会各界共同参与,广泛凝聚社会资源,合力助推我县实施易地扶贫搬迁、到户产业、村集体经济“破零”等各类扶贫项目。通过持续努力奋斗,全县“两不愁三保障”全部解决,正在与全国、全省、全市同步迈入小康社会。脱贫攻坚。

(一)积极动员企业参与帮扶,有效改善贫困群众生产生活环境。

通过认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲主题活动,引导县内企业积极参与结对帮扶工作。青海平兴建设集团有限公司、青海凯翔建设有限公司、民和海鸿房地产开发有限公司、青海航源技工学校积极响应党和政府的号召,分别给古鄯镇联合村、李二堡镇马莲滩村、西沟乡大滩村、古鄯镇尖岭村7户结对认亲贫困户家中送上了企业的爱心和帮助,并认真详细了解贫困户家中子女就业、教育、家庭收入、生产生活脱贫意愿等情况,鼓励他们从家庭牧场、外出务工等方面拿主意、想办法,抛弃等、靠、要的思想,找到致富门路,提升致富能力。

认真做好本单位联点帮扶工作,组织全局干部定期前往联点村结对户家中开展帮扶。累计投入70万余元帮扶资金,从联点村支部建设、村集体经济发展、村内基础设施建设、贫困户产业发展、技能培训、精神脱贫等多方面入手真心实意帮扶。联系爱心企业苏州腾晖光伏技术有限公司为巴州镇黄池村、下宣村、峡门镇若木池村等3个村捐助帮扶资金5万元,为42户养殖产业户购买价值1090元、体重35公斤的小尾寒羊母羊42只,并为三个村提供办公经费0.8万元。通过真心实意帮扶,我局联点的黄池、下宣、若木池3个村发生了翻天覆地的变化,21名干部结对帮扶的28户贫困户均已实现脱贫致富。

(二)支持企业发展,绑紧贫困对象利益联结。一是大力发展“金融机构+龙头企业(合作社)+贫困户”模式,对具有养殖业发展条件的贫困户,充分利用现有的基础设施(棚圈)和饲草料资源优势,选择具有一定生产规模的龙头企业(合作社),采用“借母还犊,借母还羔,借母还仔,滚动发展”的运行模式带动贫困户,给每个龙头企业(合作社)扶持贴息贷款100万元,让每个龙头企业(合作社)向有养殖设施和发展意愿,但因资金短缺的5至10户贫困户出借母畜,由贫困户自繁自育,滚动发展。目前,民和县已有10家带贫企业(合作社)与69户贫困户建立“借母还仔”“托养”“代养”等扶持关系。二是投入扶贫产业园项目资金2000万元,共实施乳品深加工、草畜联动、精淀粉加工、牛羊肉及农副产品加工、牛羊肉深加工和马营陈醋及特色农产品加工六个扶贫产业项目。项目共辐射带动李二堡等9个乡镇37个村834户3713名贫困人口。仅2018年和2019年贫困户分红资金分别达到140万元,人均分红754元。三是构建“企业+合作社+景区+贫困户”的旅游助力脱贫模式,大力发展乡村旅游扶贫项目。坚持以乡村旅游为路径,以旅游扶贫为导向,带动农户经济发展,填补就业空缺,不断深挖乡村旅游资源潜力,包装打造乡村旅游产品,整合村集体经济“破零”资金900万元,成功打造七里花海乡村旅游扶贫示范点,共流转山庄村土地900亩,发放土地流转费55.11万元。同时,通过乡村旅游劳务、经营摊点、农产品销售等方式,为古鄯镇山庄村贫困户提供就业岗位70个,带动景区周边150户贫困群众致富脱贫,农户每月工资约2400元。

(三)借力东西部扶贫协作,推动企业发展农民增收。

几年来,充分利用江苏省计划内财政统筹帮扶资金1.4亿元,资金重点向深度贫困镇、深度贫困村、贫困户倾斜,先后支持实施中川乡特色种养业项目、民和县农副产品深加工项目、民和县奶产业扶贫基地项目、民和县电商产业扶贫项目等共计39个帮扶项目,有效助推当地企业发展,帮助贫困群众增收致富。一是加强沟通对接,密切合作关系,充分利用区位优势,积极引导滨湖区企业来我县投资帮扶。累计引进中利腾晖等4家江苏企业在我县投资超2亿元,项目带动2.7万贫困人口受益,创造就业岗位近200个。建设完成43.4兆瓦光伏扶贫工程,该工程设计运行时间为25年,每年收益可达0.4亿多元。二是引导社会各界采购和销售民和县农副特色产品。2019年以来,通过帮助“阿牛哥”等本土电商企业对接滨湖区企事业单位食堂、餐饮协会采购,工商联组织动员会员企业自愿采购等形式,累计完成消费扶贫订单金额250万元,为125户570人建档立卡贫困户额外增收近60万元。贫困群众增收渠道更宽、增收效果更明显、收入更稳定。三是吸引外地企业来我县开办“扶贫车间”。2019年投入财政扶贫资金10万元,与青海洺钦和服饰有限公司联合建设北山乡服装加工扶贫车间,用于服装加工。扶贫车间的建成运营,既推动了北山乡七村村集体经济的发展,同时让搬迁群众在家门口找到了就业岗位。投入东西部扶贫协作帮扶资金420万元,在北山乡整乡搬迁小区购买了930多平方米的扶贫车间房屋,按一定比例的租金,将“扶贫车间”租赁给青海洺钦和服饰有限公司。扶贫车间租金收入中,50%用于发展壮大村集体经济,其余50%用于贫困户有偿劳务补贴。目前,全县已集中建设完成北山乡德兴村服装加工、甘沟乡东山村石墨烯电采暖产品生产、官亭镇中药材加工等8家扶贫车间。项目形成的固定资产产权归扶持贫困村集体所有,通过承包经营、吸纳务工等方式,带动8个贫困村通过车间承包年实现收益。已实现收益达220.556万元,95名建档立卡贫困人口家门口就业,实现了企业发展、群众增收的“双赢”之路。

三、精准定位部门职责,扎实做好支持与服务

“万企帮万村”精准扶贫工作开展以来,民和县扶贫开发局精准定位自身职责,主动靠前提供支持服务,认真做好企业参与精准扶贫事业的“引导员”和“服务员”,积极跟踪企业帮扶项目落实情况,及时协调解决企业遇到的实际困难。充分做好产业承接配套服务,细化落实涉贫资金整合使用、扶贫贷款贴息等鼓励民营企业参与脱贫攻坚的支持政策,下一步我局将进一步鼓励先进,带动更多企业更好地参与精准扶贫事业,不断完善企业帮扶机制、提高帮扶实效、向深度贫困发力,带动更多贫困群众脱贫致富,为打赢打好精准脱贫攻坚战贡献更大力量。