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履行政策性银行支农职能 扎实推进“万企帮万村”精准扶贫行动
* 来源 : 青海省工商业联合会 * 作者 : admin * 发表时间 : 2020-11-25 * 浏览 : 23

“万企帮万村”精准扶贫行动是由全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会组织开展的,就是要动员一万家以上的企业帮扶一万个以上的建档立卡贫困村。“万企帮万村”精准扶贫行动是先富帮后富、实现共同富裕的生动实践,支持“万企帮万村”精准扶贫行动助推产业发展服务脱贫攻坚,是我行发挥农业政策性银行优势,实施精准扶贫的有效途径。农发行作为国家政策性银行,支持民营企业为精准扶贫作出更大贡献,对于服务脱贫攻坚有重要意义。

青海省海南藏族自治州位于青海省东部,下辖共和、贵德、贵南、同德、兴海五个县,海南州总面积4.6万平方公里,总人口44.17万,地广人稀,经济自然条件差,贫困人口多。平均海拔在3000米以上,气候条件恶劣,空气稀薄,干燥寒冷,风沙多,2015年底,按照精准扶贫识别标准,全州5个贫困县全部被纳入国家832个贫困县范围,共识别认定贫困村173个,贫困人口17458户52995人,贫困发生率14.8%,属于国家划定的“三区三州”深度贫困地区。由于受地理、环境等因素的制约,社会经济发展始终处于全国落后水平,脱贫攻坚任务十分艰巨。农发行海南州分行认真贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确要求“工商联系统组织民营企业开展‘万企帮万村’精准扶贫行动。”紧紧围绕“万企帮万村”精准扶贫行动工作要求,抢抓机遇、创新模式,着力推动各方力量、各项行动、各种资源向深困地区倾斜。截止2020年6月末,全行各项贷款余额256835.10万元,较年初增加80709.44万元,同比增加105778.06万元。其中,扶贫贷款余额246202.74万元,较年初增加79250.44万元,增幅47.5%,项目扶贫贷款余额219001.74万元,产业扶贫贷款余额25390万元。上半年累计投放各项贷款84024.44万元,投放贷款金额是去年同期的10倍,不良贷款余额继续保持零余额。各项贷款余额位居全州金融系统首位,投放、净增及年底余额等指标均创造了近年来最高记录,客户满意度显著提升。农发行海南州分行各项工作受到海南州委州政府的充分肯定和较高赞誉,中共海南州委书记张文魁同志在农发行海南州分行报送的专报中做出重要批示:“州农发行支持全州脱贫攻坚和乡村振兴,做了大量富有成就的工作,应该充分肯定和衷心感谢!下一步工作中希望我们更加紧密合作,在推动三农深化改革、绿色发展、创新特色,打造海南绿色产业新优势、生态产品新高地方面,有新境界、新特色、新贡献。”该行先后被农发行青海省分行评为2016-2017年度脱贫攻坚先进单位、2019年度“百日攻坚”扶贫贷款投放奖、2019年度“百日攻坚”长江大保护业务推进奖等等。主要负责人被中国农业发展银行总行评为2018年度“优秀共产党员”,被授予2018年度青海金融“五一劳动奖章”,2019年被青海省人民政府授予“青海省劳动模范”荣誉称号。

响应“万企帮万村”精准扶贫行动,加大服务实体经济力度

农发行海南州分行党委坚持以高质量服务乡村振兴战略作为新时代做好三农工作的总抓手,聚焦主责主业,创新服务方式,切实发挥政策性金融托住底、补短板、促协调、强供给、添动能的作用。一是充分认识“万企帮万村”是民营企业参与脱贫攻坚的主要形式和重要平台,明确信贷政策导向。在全辖范围内筛选扶贫成效显著、示范带动效应明显的示范企业,提供资源倾斜和资金支持。对示范企业贷款准入的首要条件是否带动建档立卡贫困户,同时在信贷准入、信用等级评定、授权授信、利率优惠等方面进一步明确相关政策。二是累计向多家发展潜力充沛、带贫成效显著的产业化龙头企业发放近2亿元中长期贷款,用于农畜产品批发市场改扩建、牛羊肉精深加工出口和果品、蔬菜批发,企业通过与贫困户签订劳务用工合同或以高于市场价格从贫困户手中收购青稞、牛羊,带动贫困户增收脱贫,同时为青海海南州藏区以牦牛、藏羊、青稞、油菜为主的四大优势产业联盟蓬勃发展充分发挥好企业的带动作用。三是用好金融产品,不断创新产业扶贫模式,结合当地实际,大力推广产业扶贫“吕梁模式”,推动地方政府建立风险补偿基金,充分融合政府的组织协调优势、银行专业优势、贫困地区资源优势,为民营小微企业发展产业提供内生动力。在贵德县投放1000万元全州首笔产业扶贫贷款,解决了海南州带动建档立卡贫困户脱贫的专业合作社和农业产业化龙头企业等农村新型经营主体的生产经营性资金需求。该笔贷款通过土地流转、农牧业产业发展、原料收购、劳务用工、扶贫分工等多种方式,有效促进和带动“三区三州”地区建档立卡贫困人口增收脱贫。

以促进村企对接为抓手,通过发展产业带动脱贫

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。习总书记强调,加大产业带动扶贫工作力度,关键要激发企业在贫困地区投资的积极性,对带动贫困人口脱贫的企业给予扶贫再贷款政策。充分认识产业扶贫是农发行服务脱贫攻坚的重中之重,支持产业扶贫是落实中央巡视要求发挥政策性金融职能作用的重要体现,实现稳定脱贫、打赢打好脱贫攻坚战的根本途径,是保持金融扶贫先锋主力模范地位的重要抓手。农发行海南州分行坚决贯彻落实中央巡视组脱贫攻坚专项巡视提出的补齐产业扶贫短板工作要求,更好地发挥政策性金融的职能作用。一是制定了《中国农业发展银行农发行海南州分行支持民营小微企业金融服务方案》、《中国农业发展银行农发行海南州分行产业扶贫金融服务方案》,加大海南州产业发展情况调研,培育建立产业扶贫客户群和项目库,大力支持与带动贫困人口增收密切相关的新兴产业、新型业态。二是围绕海南州创建国家可持续发展议程创新示范区、打造全省牦牛产业联盟示范区规划,积极支持牦牛、藏羊、青稞、油菜四大优势产业联盟发展。青稞是最能适应青藏高原地区自然生态环境的优势作物,在海南州地区具有悠久的种植历史。是藏民族赖以生存繁衍的基本口粮作物,具有不可替代性。因此,青稞产业的发展对于确保藏区粮食安全、维护藏区社会稳定,促进海南州农村经济的发展和加快农村牧区脱贫步伐具有重大意义。农发行海南州分行投放2970万元全省首笔青稞收购扶贫贷款,支持“三区三州”深度贫困地区通过发展青稞产业打赢脱贫攻坚战,承贷企业通过收购交易帮扶2名建档立卡贫困户增收8127元,稳定的销售渠道不仅提高了贫困户种粮积极性,更为扶持青稞产业振兴体现农发行政策导向性职能。三是发放300万元农业小企业流动资金贷款,解决共和县玉苗产业有限责任公司生产经营枸杞等原材料流动资金需求,支持枸杞种植、枸杞产品加工等产业快速发展,企业与3户贫困户签订用工合同,通过多种用工形式,带动贫困人口稳定脱贫。四是不断强化支持绿色新能源产业发展,截止2020年6月末,农发行海南州分行风电项目贷款余额9.57亿元,人行专项扶贫再贷款1.1亿元,涉及扶贫贷款项目4个,辐射带动共和县14177名建档立卡贫困人口脱贫,其中:海南州金元切吉风电项目有限公司通过每年资助龙羊峡镇瓦里关村建档立卡贫困户31户87人,每人700元整,共计60900元帮扶资金,带动建档立卡贫困人口脱贫。

争取各项优惠政策,坚持惠企利农举措

近几年来,农发行海南州分行在不断加大信贷支农力度的同时,主动向上级行争取利率优惠政策,不断加大让利地方、让利企业力度,仅2019年为企业让利约684万元,让利金额超过了我行账面利润。一是认真贯彻执行“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚差异化支持利率优惠政策,主动服务州内脱贫攻坚重点项目建设,助力贫困地区精准扶贫;二是积极向上级行争取专项扶贫再贷款支持“三区三州”脱贫攻坚优惠政策,进一步加大支农惠民力度,贷款利率低至2.95%,较同期同档次市场报价利率低185个基点,是各家金融机构中优惠幅度最大的;三是积极争取抵押补充贷款资金优惠政策,扩大抵押补充贷款资金支持范围,惠及乡村振兴更宽领域;四是加大力度支持小微民营企业发展,对小微民营企业贷款实行优惠利率。

此外,农发行海南州分行积极履行社会责任,向当地缴纳税金及附加371万元,向贵南县塔秀乡人民政府捐赠助学资金20万元,做好扶贫帮扶工作,向同德县松多村捐赠党建活动经费2100元。通过投放产业扶贫贷款,以提供帮扶资金的方式进行扶贫,海南州分行扶贫贷款企业海南州金元切吉风电有限公司每年资助龙羊峡镇建档立卡贫困户31户87人,每人700元整。

服务脱贫攻坚和支持地方经济发展是赋予农发行的责任和使命,也是我们着力推进高质量发展,努力建设服务乡村振兴品牌银行的必然要求,只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,才能迎来新时代新中国的美好明天。艰苦不失党性,热血捍卫忠诚!青海省农发行海南州分行全体职工,将坚定发扬艰苦奋斗、努力拼搏的干事创业精神,时间刻画“新青海精神”,为打造青海新藏区而铸就辉煌